破招商困局：政府“真兑奖”是开路石，机构“四有一真”是铁律！
时间:2025-06-16来源:未知 作者:acebm 点击:
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深耕地方政府咨询与区域经济研究三十余载，我既为中国县域经济的蓬勃生机感到振奋，也为其招商领域久治难愈的沉疴深感忧虑。时至今日，“亲情招商”、“喝酒招商”、“同学招商”等陈旧模式仍在不少地方大行其道。推杯换盏间，承诺轻许；人情网络里，公器私用。这不仅严重扭曲了市场配置资源的效率，更将严肃的经济合作异化为充满不确定性的“人情游戏”和“酒精考验”。究其根本，“诚信”的双向缺失，政府承诺不兑现与机构行为失范，是万弊丛生的核心病灶！
“政府说话算话，是最好的营销环境。”这句朴素的真理，在实践中却屡遭漠视。一个冰冷的事实是：地方政府与商会、协会、专业第三方招商机构签署的委托招商协议凤毛麟角，而协议中白纸黑字约定的招商奖励，最终能兑现的更是少之又少。试问：当满腔热忱为地方发展穿针引线、铺路搭桥的专业力量，屡屡遭遇“画饼充饥”、“过河拆桥”，其心何寒？其积极性焉能不灭？招商领域的“信任资产”已严重告急！ 契约精神的普遍沦丧，不仅挫伤了社会力量的积极性，更令地方政府的公信力蒙尘，让潜在投资者望而却步，形成恶性循环。
地方经济欲破招商困局，实现可持续高质量发展，非以刮骨疗毒的勇气重铸“诚信”基石不可。破局之道，我旗帜鲜明地主张：地方政府当务之急，是拿出“说话算话”的铁腕担当，从“委托招商”的诚信破冰开始，真金白银、及时足额兑现招商奖励，彻底摒弃一切虚招花枪！
一、委托招商：政府以“真兑奖”重塑信任，机构以“真自律”锻造铁军
委托招商绝非甩手掌柜式的托付，而是地方政府重建契约精神、激活市场化专业力量的关键突破口。王牌智库研究发现，其成功依赖于政府与机构的双向诚信与专业：
首先看政府端：合同必“真”签，奖励必“实”兑，要求地方政府
1、合同必“真”签：
摒弃模糊意向与口头承诺，与具备资质、实力和信誉的机构签订权责清晰、条款严密的委托招商协议。明确界定招商目标、服务内容、考核标准、奖励计算方式及刚性支付节点，堵塞一切模糊地带。
2、奖励必“实”兑：
将招商奖励兑现置于协议核心及法律与公众监督之下。项目真实落地、投资按约到位，必须严格依据合同，不折不扣、及时足额支付。让如期支付的每一笔奖励金，成为地方政府诚信招商最有力的背书和最响亮的招商广告。这胜过万千空洞口号。
3、过程必“真”透明：
建立公开、公平、公正的机构遴选、全流程监管和成果科学评估机制，杜绝暗箱操作与权力寻租。
其次看机构端：打铁还需自身硬，“四有一真”严把关，坚决摒弃“南郭先生”，要求招商机构：
1、严把资源质量生命线：
招商机构必须恪守职业底线，掌握或签约“有品牌、有实力、有团队、有情怀，真投资”（简称“四有一真”）的优质投资商资源。 “有情怀”指具备长期深耕产业、赋能地方发展的责任感；“真投资”是核心，必须穿透包装，确保投资意愿真实、资金实力可靠、项目可持续。
2、坚决摒弃“南郭先生”，零容忍骗补行为：
必须对委托招商中的“南郭先生”零容忍！ 坚决摒弃那些滥竽充数、缺乏真实招商能力与资源的机构；绝不能容忍任何机构借委托之名，行“套路政府”之实——通过包装虚假项目、虚报投资额、勾结投机客等手段骗取政府补贴和奖励！ 此类行为是对公共资源的掠夺，对诚信环境的毁灭性破坏。机构须以自律捍卫行业尊严。
3、提升专业能力与操守：
持续加强团队专业化建设，精准匹配地方需求，提升项目落地率。恪守诚信，杜绝虚假宣传、数据注水、恶性竞争，以专业、务实、高效赢得信任。
唯此双向发力，政府以“真金白银”兑现承诺，机构以“四有一真”标准和严苛自律锻造铁军，方能重建委托招商的信任根基，汇聚真正市场化、专业化的磅礴合力。
二、专业招商系统：赋能政府，护航机构，实现精准长效
在夯实委托招商诚信基础后，需及时导入如王牌智库“专业招商系统解决方案”，为政府与机构提供系统性赋能，王牌智库认为：
1.顶层设计牵引：施政纲要精准转化项目库
从市县区领导班子“施政纲要”出发，深度解码产业规划，构建基于地方禀赋与长远需求的“招商项目库”，杜绝盲目招商。
2.专业力量贯穿：智库护航全流程增效
引入智库专业机构深度参与项目论证、目标筛选、环境包装、策略谈判及落地服务全流程，提升精准度与成功率。
3.闭环管理保障：全流程可追溯可评估
建立项目全生命周期数字化管理平台，实现责任清晰、进展可视、效果可量化，让成效“看得见、摸得着”。
结语
重塑信任资产，领航招商未来
地方招商工作，绝非酒桌上的豪言壮语，亦非人情关系网中的辗转腾挪。它是一项需要以坚不可摧的诚信为基石、以专业精深的智慧为引擎、以系统科学的方案为蓝图的复杂系统工程。
地方政府唯有拿出“说话算话”的铁腕担当，从委托招商的诚信破冰做起，让每一份合同都得到敬畏，让每一笔应得的奖励都如期兑现，方能重建宝贵的“信任资产”，凝聚最广泛、最专业的社会合力。
委托招商机构更需自律自强，严把“四有一真”资源关，以专业能力和职业操守赢得尊重，成为地方政府可信赖的招商伙伴。
地方招商的沉疴，需政府以“刮骨兑诺”的决心破除信任坚冰，更需招商机构以“四有一真”的铁律自律自强。政府“说话算话”是土壤，机构“打铁自身硬”是脊梁。对“南郭先生”和骗补行为，必须形成制度与市场的双重绞杀！
以此为坚实起点，再以“专业招商系统解决方案”为精准导航，将科学的顶层设计步步转化为实实在在的落地项目与发展动能——诚信筑基、专业赋能、系统发力，地方经济的招商引资工作，方能真正打破困局，实现精准开局、行稳致远，结出看得见、摸得着、可持续的丰硕成果。
这，是破局之道，亦是振兴之途。地方政府与招商机构，皆当勠力同心，奋楫笃行！
（作者：王牌智库首席专家、董事长 上官同君）
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